眉县猕猴桃被认定为“国家地理标志产品”“国家生态原产地保护产品”，先后荣获“中国果品区域公用品牌50强”“消费者最喜爱的100个中国农产品区域公用品牌”“最具影响力中国农产品区域公用品牌”“最具投资价值的中国农产品区域公用品牌”等荣誉，2019年“眉县猕猴桃”品牌价值达到128.33亿元。眉县成功创建为“国家级出口猕猴桃质量安全示范区”“国家级农产品地理标志示范样板县”“全国绿色食品原料（猕猴桃）标准化生产基地”，荣获“国家农业标准化优秀示范区”“中国猕猴桃无公害科技示范县”“中国果菜标准化建设十强县”等10多项国家级荣誉。
一、背景
眉县位于关中平原西部，地处秦岭北麓，是“中国猕猴桃之乡”。出产的猕猴桃果型端正、营养丰富、酸甜爽口，深受广大消费者喜爱，“眉县猕猴桃，酸甜刚刚好”的广告语已传遍大江南北，广为人们所熟知。2019年全县猕猴桃栽培面积30.2万亩，总产量49.5万吨，产值31亿元。全县86个行政村均有猕猴桃栽培，农民户均栽植4.5亩，人均1.16亩，猕猴桃从业人员达到12万人，形成了“一县一业”的产业格局。
二、主要做法
（一）培育优势品种，十项技术做支撑。
1.积极引进新优品种。眉县自古就有猕猴桃栽培传统，境内的秦岭太白山区是重要的猕猴桃种质资源库。1978年开始进行猕猴桃种质资源调查，1988年从陕西省猕猴桃试验站引进了秦美、秦翠等品种试验栽培，多年来坚持开展猕猴桃新优品种引种、选育、推广工作，建立猕猴桃种质资源圃、引种试验园100多亩，为产业长远发展储备优良品种资源。全县现已形成了以徐香、海沃德为主栽，秦美、亚特、红阳等为搭配的品种格局。特别是徐香猕猴桃，目前已成为最具市场竞争力的世界猕猴桃优势品种，全县栽培18万亩，是国内最大的徐香猕猴桃生产基地。
2.构建科技推广体系。眉县人民政府与西北农林科技大学实施县校合作示范工程，依托西农大猕猴桃试验站，探索形成“1+2+2+N”技术推广模式，有10多名西农专家常驻眉县开展技术指导，在全县农业系统培育30多名专业人才，在各镇村带动培养800多名农村实用人才，为猕猴桃产业的发展壮大奠定了坚实基础。先后成立“何积丰院士眉县科研基地”“陕西省猕猴桃研究院”和“陕西猕猴桃大数据中心”，猕猴桃核心技术研究应用走在了全国前列。
3.推广标准化生产技术。探索形成以优选品种、规范建园、充分授粉、果园生草、配方施肥、科学修剪、合理负载、适期采收、病虫害防治、生态示范“十大”标准化关键技术，通过开展技术培训和抓建标准化示范园、质量安全示范村进行引导带动，在全县进行推广普及。建成省级猕猴桃现代农业园区2个、市级猕猴桃现代农业园区5个，建成猕猴桃一村一品国家级示范镇1个、省级示范镇6个，国家级示范村1个，形成了秦岭北麓渭河以南30万亩绿色猕猴桃特色经济产业带。2019年已成功创建为国家现代农业产业园，产业发展跨入一个新阶段。
（二）强化质量管控，八大体系保安全。
1.建立标准体系。按照绿色食品标准和出口果品标准，建立健全质量安全检验检测、农业化学品投入控制、产品检验检测、质量安全追溯、科学生产管理、技术服务、组织管理、监督管理等“八大”产业支撑体系，制定一系列科学有效的管理制度和监管办法，农业农村、市场监管、公安、供销商务等部门按照职责分工，加强日常监管，开展联合执法，严厉查处滥用植物生长调节剂、冷库保鲜剂、果品生摘早采等违规行为，严控猕猴桃种植、采收、贮存、包装、运输等环节质量指标。
2.严格质量检测。整合农业、质量技术监督等部门技术资源，建成了目前全国规模最大、设备最精、功能最全的国家级（眉县）猕猴桃检测中心，各镇成立了农产品质量安全检测站，齐峰果业、金桥果业等6户龙头企业建立了质量安全检测室，形成了以“县为中心、镇街为骨干、企业为补充”的检验检测服务网络，对全县猕猴桃果品定期、定点开展检测，出售的猕猴桃均贴有质量安全可追溯二维码，从源头上保障了果品的质量安全。
3.推进安全认证。积极争取全县通过猕猴桃无公害整县环评，支持企业、合作社开展猕猴桃质量安全认证，全县认证有机猕猴桃基地14个8657.3亩，欧盟GAP认证2100亩，中国GAP认证909.9亩，绿色食品认证27000亩，出口果园备案15个21000亩，地理标志农产品认证16.2万亩，“二品一标”认证面积达到60%以上。
（三）延伸产业链条，三产融合促发展。
1.注重园区领航引导。积极争取国家支持，农业部于2012年12月批准眉县建设全国唯一的猕猴桃专业批发市场，2016年国家级眉县猕猴桃批发市场建成投用。成立了副县级架构的猕猴桃园区管委会，专门负责批发市场的规划、开发和建设。新西兰环球园艺、千裕酒业、齐峰果业等14家知名企业入驻园区，形成了以会展贸易、科技研发、技术交流、仓储加工、信息服务、物流集散、产业标准化导向和休闲观光等功能为一体的国家级猕猴桃批发交易中心，助推产业发展进入“快车道”。
2.培育新型经营主体。重视发挥龙头企业带动作用，先后培育齐峰、金桥、秦旺等果业专业合作社183家，猕猴桃生产加工龙头企业55户、猕猴桃电商企业41户、快递物流企业35户。培育市级以上农业产业化重点龙头企业32户，注册猕猴桃鲜果及加工品商标85个，发展果业中介服务机构300多个。建设各类冷库4500座，贮藏能力达到28万吨，形成了集生产、贮藏、加工、销售为一体的完整产业链。
3.二三产业蓬勃发展。一业兴带来百业旺，在猕猴桃产业带动下，果品加工、包装、物流、运输、旅游、餐饮、酒店等行业纷纷崛起，呈现出“桃＋工” “桃＋游” “桃＋园” “桃＋品”等新型业态，实现了一二三产业融合发展。在农业产业的保障和带动下，工业经济快速发展，眉县经济技术开发区宝鸡.钛谷东区初具规模，纺织工业逆势兴起，农夫山泉等生态环保型企业相继建设投产。全域旅游方兴未艾，太白山温泉康养项目加快建设，河湖治理成效突出，渭河“百里画廊”眉县段已成为群众休闲生活的首选打卡地，打响了“一山一水一文一武一产业一园区”县域发展品牌。
（四）培育公用品牌，八届大会扬美名。
1.科学规划品牌战略。编制《眉县猕猴桃区域公用品牌战略规划》，确立“打造中国猕猴桃标志性品牌”的战略定位，明确“眉县招牌、陕西名片、国家品牌”的目标定位，创意设计眉县猕猴桃品牌标志和“眉县猕猴桃 酸甜刚刚好”的广告语。县委县政府按照战略规划制定《眉县猕猴桃区域公用品牌发展战略实施方案》，建立“眉县猕猴桃”区域公用品牌管理体系，对眉县猕猴桃区域公用品牌标识、注册商标等进行登记保护，严格规范申请、授权、使用范围和程序，问品牌要效益，向市场要回报，化无形价值为有型收益。
2.创办产业发展大会。2012年以来，连续举办8届“中国·陕西（眉县）猕猴桃产业发展大会”，2017年举办了世界猕猴桃大会。邀请全国政协副主席李金华等国家级领导，以及部、省、市各级领导莅临现场指导，聚齐全球、国内、省内猕猴桃产业领域的专家、行家和卖家，深度融合猕猴桃宣传、体验、比赛、签约等活动，力促办成国内知名的产业盛会。2019年产业大会共有来自世界各地30多个国家和地区的代表参加，其中外方代表200多人，眉县猕猴桃的品牌、品质和品味特色誉冠神州、风靡全球。
3.全力拓展宣传平台。把猕猴桃作为本地各类媒体的打底元素进行宣传，积极联系在央视1套、13套、17套投放眉县猕猴桃广告片，拍摄《太白山下猕猴桃》科教故事电影、创办“眉县猕猴桃”微信、县上主要领导带队在北京等主销城市举办眉县猕猴桃专场推介会、开展百名大学生代言、“眉县猕猴桃故事”征文、组织眉县猕猴桃跑团参加杨凌国际马拉松大赛、在全国各大水果批发市场设立眉县猕猴桃大型广告牌等一系列宣传推介活动，使眉县猕猴桃品牌影响力进一步扩大，市场占有率、消费者认可度稳步上升。
（五）创新营销模式，线上线下扩销售。
1.不断拓展销售渠道。通过表彰奖励“果品销售状元”“十大销售能手”“最佳营销企业”，鼓励支持猕猴桃销售企业、合作社、果品经纪人主动拓展市场，扩大销量；支持龙头企业在北京、上海、广州等一线城市建成“眉县猕猴桃”品牌形象店20个，开发眉县猕猴桃销售全国“一卡通”，形成“齐峰缘”“眉香金果”“秦旺”“鹏盛达”等猕猴桃优势品牌，产品覆盖国内30多个大中城市。
2.推进电子商务发展。引进阿里巴巴、京东、居无忧等一批国内知名电商企业，建成阿里巴巴农村淘宝眉县运营中心、眉县特色产品展厅、眉县互联网科技产业园区。建成农村淘宝村级电子商务服务站点85个，邮政村级电子商务服务中心82个。注册成立各类电商企业370多家，快递物流企业35户。在天猫、淘宝等网络平台注册网店300多家，微电商经营户达4000多户。
3.探索扩大果品出口。策划“眉县猕猴桃”走出国门系列宣传推介活动，支持果品企业加大眉县猕猴桃出口贸易额度。组织齐峰果业赴德国、金桥果业赴智利举办专场推介会，在内蒙古满洲里口岸设立眉县人民政府猕猴桃出口贸易联络处。眉县猕猴桃已出口到俄罗斯、哈萨克斯坦、加拿大、阿联酋、迪拜及东南亚等10多个国家。
三、重要启示
（一）产业兴，正确引导是前提。
眉县是老果区，从上世纪五十年代就有苹果栽培，随着黄土高原优生区苹果产业带的兴起，处于次生区的眉县苹果产业逐渐被淘汰，所幸经过专家论证，“秦岭北麓是猕猴桃的原产地和最佳适生区”，眉县县委县政府审时度势，按照省市“特色产业向优生区集中”的指示，抓紧编制眉县猕猴桃产业发展规划，制定了一系列优惠政策，通过政府强力引导产业发展壮大，促其快速形成了县域经济社会发展的一个重要支柱。1990被农业部列为陕西省首批猕猴桃生产基地县。2009年以来，县财政每年列支500万元专项资金支持猕猴桃基地建设、产品认证、品牌创建、宣传推介等。截至目前，县财政累计投资5000多万元，争取中、省、市项目资金5亿多元，有力推动了眉县猕猴桃产业持续健康发展。
（二）建基地，示范引领是手段。
1988年前后，县园艺站在全县5个乡镇的6个村建立示范园213亩，全程指导建园和生产管理，总结建园及栽培管理技术。首批果园挂果之后，在种植效益的带动下，根据猕猴桃生长特性，指导沿山乡镇村组建立示范园1万亩，在浅山区开展野生猕猴桃园改造1500亩，努力做到育苗、建园、管理等环节规范化，为后来的猕猴桃产业发展奠定了坚实的基础。2006年之后，眉县猕猴桃经过了一个大发展的时期，统筹采取技术帮扶、奖励扶持、项目资金倾斜等方式，在重点镇村抓建了一批猕猴桃标准化生产示范园、美丽果园，建设猕猴桃生态果园示范村、质量安全示范村，以点带面，示范引导果农开展标准化生产，提升基地建设水平。同时扶持农业园区、新型经营主体等建设了一批以生态观光园、采摘体验园、美丽乡村为载体的休闲旅游示范基地，以旅游促消费，以消费促生产，构建“果文旅一体化”产业集群模式。
（三）提品质，订单生产是保障。
为了解决果品质量不一致的问题，眉县通过政策扶持、金融支持、项目激励等措施，引导专业合作社完善“合作社+基地+农户”运行模式，通过订单生产形式，统一生产技术、统一配送物资、统一收购标准、统一保护价收购，实现生产过程的规范统一，提升果品质量的稳定性。齐峰、金桥、秦旺等大型合作社，将全县猕猴桃主产村组按照地域进行网格化划分，在中心村设立农资服务站点，为每个站点配备相应的技术人员和农机具，全方位为基地农户搞好技术讲座、物资配送、果品收购等服务，在基地积极推行猕猴桃标准化栽培管理技术，对劳动力短缺的农户提供喷药、施肥、修剪等服务，探索果园托管模式，为果品生产标准化、集约化经营提供了思路。
（四）促转型，人才培育是关键。
眉县充分利用西农大猕猴桃试验站、国家级（眉县）猕猴桃批发市场、县职教中心、县级果业技术人才、乡土专家等资源优势组建了“眉县猕猴桃学院”，高标准开展农民教育工作。组织部分猕猴桃技术能手、生产营销人员多批次赴新西兰等国学习考察国外先进作务技术、营销模式。为果业服务单位招引全日制硕士及以上高层次人才，增设中、高级技术职称岗位，充分调动一线人员工作积极性。对果农、合作社负责人等，从猕猴桃标准化生产技术、果品贮藏、电子商务以及法律法规、职业道德、诚信意识等方面开展培训，引导果农生产符合质量安全标准的高品质猕猴桃。
（五）施良策，共同富裕是目的。
脱贫攻坚工作开展以来，眉县立足猕猴桃产业优势，培育脱贫攻坚源头活水，积极推行产业脱贫“6+”模式，将贫困村、贫困户紧紧联结在产业带上，镶嵌在产业链中。支持龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体创办产业扶贫基地，为贫困户提供技术指导、农资配送、果园托管、订单收购、吸纳就业等服务，提高贫困户组织化程度。通过对贫困群众技术培训服务，采取定期走访、入户指导、技术培训等多种形式，提升贫困户生产技能，提高产业收入。全县6897户、21626名贫困人口享受到产业发展红利，小小的猕猴桃成为名副其实的“扶贫果”“致富果”“幸福果”。
四、点评：
眉县猕猴桃产业的选择和培育带给我们的反思与借鉴意义主要体现在三点：
第一，多元主体的参与和合作。政府在产业结构调整、基础设施建设、公共服务供给、人力资本培育等方面发挥主导作用；涉农企业在猕猴桃的产业化、专业化发展中起到示范带动作用；广大农民在猕猴桃产业发展过程中体现主体地位，发挥基础性的能动作用。
眉县猕猴桃产业发展始终保持着生产者与消费者的承诺和信任。农业农村、市场监管、公安、供销商务等部门开展联合执法，加强日常监管，严厉查处滥用植物生长调节剂、冷库保鲜剂、果品生摘早采等违规行为，彻底改变了消费者“看着果个大，买回去不好吃”的心理阴影，重塑了消费信心。质量过关的好产品是品牌营销、广告宣传、电商经营的根基，使得眉县猕猴桃桃产业得以健康持续发展。
第三，农业发展不仅是农业产值的增长，还涵盖价值取向和社会效益在内的综合发展。在眉县，猕猴桃产业的发展目标不仅着眼于农业发展，还拓展到农村发展、农民增收和生态文明。眉县的实践和经验告诉我们，只要明确推动未来农业特色产业可持续发展的核心理念，树立“人”的主体地位，形成良性循环机制，那么借鉴与展望就不仅仅是针对陕西特色产业而言，也是中国农业的希望。
五、思考题
1.眉县猕猴桃一业独大，如何进一步做优做强，在市场竞争中立于不败之地？
2.试分析眉县猕猴桃产业与新西兰猕猴桃产业相比，优劣势分别有哪些？如何在国际市场占有更多份额？